天津南港工业区—滨海新区腾飞发展的强大引擎

总体概述
　　天津南港工业区总体规划面积约200平方公里，其中路域163平方公里。西起津歧公路，东向东围海造陆至-4米等深线，北起独流减河右治导线，南至青静黄左治导线。最终建成为以世界级重工业及化工业为核心持续竞争的工业复合体工业区。
　　规划形成“一区：南港工业区；一带：绿化隔离带；五园，包含石化产业园园、冶金装备制造园、综合产业园、公用工程园、港口物流园”的整体空间布局。重点发展以石化、冶金钢铁、装备制造、港口物流4大主导功能，同时互补发展海洋产业、新能源、环保产业。
　　南港工业区将坚持大规模、大基地；走差异化发展道路；创新发展模式，形成强大的基础产业生产力，基础产业高度集聚，产业服务全面提升；以高端化的工业中间产品和通畅的港口服务，提升天津市(环渤海)的整体产业竞争力。
南港工业区距天津市中心区45公里；距北京165公里，距天津新港25公里，距天津滨海国际机场40公里。同时区内输港集输运体系完善，拥有铁路、公路、港口及航空四维一体的高效运输网络，促进区内企业与外界快速畅通。

A 功能定位
    按照滨海新区建设高水平现代制造业和研发转化基地的功能定位，结合天津重化工业南移的需要，南港工业区的功能定位是：以发展石油化工、冶金及重型装备制造产业为主导，以承接重大产业项目为重点，以现代港口物流业为支撑，建成综合性、一体化的现代工业港区。近期满足重大项目需要，重点建设业主和专用码头，远期建设大宗散货港区。最终将南港工业区打造成为国家级石化产业基地、国家能源储备基地、现代化冶金及装备制造基地、国际海运散货物流中心和资源节约型、环境友好型的循环经济示范园区。
    ——国家级重化工业基地：利用重化工业高速发展的机遇和国内充足的市场需求，依托工业区便利的港口条件和优良的区位优势，抓住重大工业项目建设，整合滨海新区重化产业布局，实现产业集聚发展，着力打造国家能源储备基地、国家级石化产业基地和现代冶金及装备制造基地，形成具有国际影响力和国际竞争力的重化工业聚集区和研发转化示范区，参与世界重化工业的竞争。
    ——国际海运散货物流中心：依托工业区重化产业发展带动，近期以工业港区为主，发挥港区联动和区域辐射能力，提升产业发展的竞争力；远期建成综合性港区，转移和承载天津港北港区煤炭、铁矿石、杂散货等现有港口运输功能，形成南北两大主力港区为核心的一港多区的港口布局体系。
    ——国家级循环经济示范区：依托产业发展，以经济、社会和环境可持续发展为目标，采用新技术、新工艺和新设备，建立工业区内部物质与能量的循环关联系统，形成“资源—产品—再生资源”的反馈式循环经济流程，最大限度地实现资源和能源的高效循环利用。

B 发展战略
　  ——高水平发展战略
　　依靠科技进步，实现发展方式的根本转变，提升产业综合竞争力。引进先进技术与自主创新、消化吸收与再创新相结合，开发拥有自主知识产权、高附加值、高技术含量的产品与服务，打造技术上的领先优势。石油化工、冶金产业主要装置达到经济规模，工艺技术达到世界一流水平。港口物流业以园区产业为基础，信息技术为支撑，发展具有世界一流水平的港口综合服务体系。
    ——可持续发展战略
　　发展循环经济，构建节约型、集约型、绿色生态发展模式。以减量化、再利用、可循环为方向，优化产业结构，加强能源的梯级利用与资源的循环利用，实施节能减排，发展清洁能源，推行清洁生产，建设生态安全、环境友好的现代化产业园区。
    ——集聚发展战略
　　优化产业布局，集聚资源，走规模化、园区化、一体化发展路子，实现重化工业战略南移。通过实施“产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护、管理服务”五个一体化，形成上下游产品衔接、基本原料互供、公用设施共享的集聚发展格局，提高综合竞争力，建成具有区域辐射带动能力的石化产业、装备制造、冶金产业集聚区和国际仓储物流集散地。
    ——区域带动战略
　　落实国家对滨海新区的功能定位，实现自身加快发展的同时发挥对区域经济的带动作用。依托滨海新区先试先行的政策优势，以重大项目为核心，做大做强天津重化产业，发挥对周边地区产业延伸和龙头带动作用，成为滨海新区跨越发展的重要增长点和环渤海地区经济的加速引擎。
    ——港区联动战略
　　结合园区产业，发挥港口优势，实现港区一体化，相互依托，共同发展。适应重化产业大进大出的特点，把港口功能与产业功能紧密结合，实现港口、物流和园区产业的互动发展，优化港口功能，提升园区产业水平。
    ——国际化战略
　　利用两个市场、两种资源，实现南港工业区与国际发展模式全面接轨。坚持高起点、宽视野，把园区发展融入经济全球化和区域经济一体化大潮之中，加强与国外大企业集团的战略合作，引进技术、资金和资源，主动参与国际竞争，打造南港工业区国际竞争力。 

C 总体目标
    用15年左右时间（2009～2023年），建成集聚效应好、经济规模大、国际化水平高、带动能力强、园区化和规模化特征突出、主导产业优势明显的世界级重化工业基地；构建资源集约、布局有序、运营高效、配套完整、持续发展能力强的现代制造业循环经济产业体系，成为国家级循环经济示范区；发挥临港产业的拉动作用和港区联动优势，打造我国北方重要的国际航运节点，形成重化产业与港口的复合体。

阶段目标：按照整体规划、分步实施，远近结合、应急应需的原则，南港工业区分为三个发展阶段。
　　第一阶段（2009～2013年）：完成160平方公里建港造陆，开挖5万吨级航道，建设15～20座1～5万吨业主码头和供水、供电、公路、铁路、管廊等基础设施，原油、成品油国家战略储备库及商业储备库、中俄合资炼化一体化等项目基本建成，蓝星化工新材料产业园项目初具规模。
　　第二阶段（2014～2018年）：基础设施基本建成，码头航道达到10万吨级，形成主导产业聚集、产业链衔接紧密、内部驱动与对外拉动效应明显的工业区。
第三阶段（2019～2023年）：石化、冶金及装备制造产业区项目基本建成，航道码头达到10万吨级以上，港口吞吐量达到2亿吨以上，形成港区联动优势产业明显、上下游产品关联紧密的现代制造业循环经济示范区。同时，统筹考虑独流减河北岸的开发利用，与周边区域统筹协调发展。

D 分期规划
近期（一期）建设规划

1 发展规模
近期（一期）的建设期限为2009—2012年，规划建设用地面积70平方公里。
预测就业人口5.5万人，其中区内居住0.5万人，企业厂区自建宿舍解决，其余人口在北部大港城区东扩盐田区解决。
2 用地布局
一期主要规划5类用地，分别是：石化产业用地36.9平方公里；仓储用地3.1平方公里；公共服务设施用地0.7平方公里；市政设施用地0.75平方公里；生产技术支撑用地0.5平方公里。
规划在布局上优先满足中石油炼化、蓝星等确定项目的选址要求。规划在海滨大道西侧、现有场平陆域中布置下游精细化工，与核心炼化项目共同形成石化整体产业链。规划在海滨大道西南侧现有盐田，规划弹性石化用地，灵活进驻中小型企业。规划在海滨大道东南侧发展第二套炼化一体化核心装置，并发展相应的下游精细化工。规划在一期中心位置规划公用工程岛、化工品综合市场和生产技术支撑产业。
3 航道建设
一期形成西侧港池，岸线长度6公里，水域面积约7.5平方公里，码头建设等级为5万吨级。规划在岸线东、南、北三个方向修建防波堤，总长约18公里，口门设于-2.5米等深线处。对于防波堤建设的具体位置，正在同步开展相关模型实验研究工作来最终确定。
4 道路交通
现状道路有津岐路、海防路、海滨大道。需新建的主要道路有：东西向——津石高速、创业路、红旗路、创新路、南堤路、南港高速；南北向——海港路和中央大道。另外，还需建北部铁路南港一线。南港一线从万家码头接轨从海滨大道和海港路之间进入南港工业区，同时设分线向北跨海与临港工业区相接。进入工业区内的铁路线路在海滨大道东侧设编组站，从中引企业专用线服务于近期进驻项目。
5 市政设施
（1）供水工程
一期新建南港工业区水厂，规模为10万立方米/日。
结合一期污水厂建设再生水厂，一期规模为11万立方米/日。
建设自新泉海水淡化厂至工业区的海水淡化水输水管，输水能力20万立方米/日。
在区内分别建设配套的环状自来水配水管网、海水淡化水配水管网和再生水回用管网。
（2）排水工程
建设1座污水处理厂，处理规模为20万立方米/日；建设污水收集管网及相应的污水提升泵站。
随市政道路敷设雨水管网，在外排口处建设雨水外排排水泵站。
（3）电力工程
建设南港500KV变电站一期工程，装机容量为3×1200 兆伏安；建设南港热电厂一期工程，并逐步建设完成一期用地内的5个220KV变电站。
（4）通信工程
建设电信总局1座、邮政支局1座，并结合企业通信需求设置相应的电信模块局。
通信主干线路自津歧路引入，在区内道路建设时同步敷设通信管道。
（5）燃气工程
建设工业区燃气储配站及高高压调压站，并自大张坨门站及南疆港的输气管线。在区内道路建设时同步敷设燃气管线，一期建设期间，需建设高中压专用调压站6座。
（6）供热工程
建设南港热电厂，为一期用地提供热源。初期企业用热由自备锅炉房解决，待热电厂建成后，企业自备锅炉房可转成调峰锅炉房。
（7）环卫工程
建设一期用地内小型垃圾中转站10座、可再生资源回收处理中心1座，建设环卫停车保养厂1处。
（8）综合防灾工程
建设一期用地内的综合防灾指挥中心一处、特勤消防站10座，沿一期北、东、南面建设100年一遇防洪堤或200年一遇防潮堤。

中、远期建设规划

6 中期（二期）建设规划
    中期（二期）的建设期限为2013——2016年，规划用地面积47.3平方公里，包括：冶金装备制造产业用地14.8平方公里；综合产业用地11.6平方公里；港口物流用地0.5平方公里；仓储用地0.5平方公里；生产技术支撑业用地1.1平方公里；公共服务设施用地1.2平方公里；居住用地0.3平方公里；港区用地6.2平方公里。
    规划冶金装备制造产业用地位于工业区北侧、东西港池中间的位置。规划综合产业用地位于填海向南部延伸的工业区南侧。规划市政公用工程设施、公共服务、生产技术支撑产业，为产业生产服务；规划蓝领公寓居住用地一处，满足中期就业职工的生活配套。
    延续一期的交通通道，并新建南部南港二线铁路。

7 远期（三期）建设规划
    三期实现南港工业区的整体布局，从工业区转型为综合港。三期规划用地面积30.2平方公里，包括：仓储用地1.9平方公里；港口物流业用地14.5平方公里；港区用地8.1平方公里。
    开挖东侧港池5平方公里，在其西侧规划大宗散货码头，后方布置仓储、物流，形成大宗散货物流园区，承接天津南疆港散货的转移。东侧港池中部和东部规划通用泊位码头岸线，后方布置仓储、物流，发展港口保税物流区，发挥货物中转、商贸服务，强化港口职能。（整理/陈婷）