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2009年中国城市规划年会考察报告

2009-10-18

    作为规划界的新人,我们很荣幸的参加了一年一度中国城市规划界的盛会。本次规划年会于9月12-14日在天津滨海新区召开, 来之全国各地和港澳的规划学者和学生聚集在此,交流规划理念和当前中国城市规划面积的主要问题。
    本届规划年会以“城市规划与科学发展”为主题,探讨新形势下城市的科学发展,交流展示国内外规划设计先进理念和优秀成果。
    在陈燕萍院长带领下,本学院杨晓春副总规划、朱文健老师等5人参加了本次年会。会议日程分为两天,十几个专题讨论和几个自由论坛,164篇演讲。开幕式上,来自全国的规划专家就当前业界关注的热点问题进行深入探讨,总结了新中国成立60年以来城市规划事业的重要经验教训,反思城市规划的学科地位,分析当前面临的宏观形势,展现上海世博会的全新理念等。年会的召开,对提升我国城市规划理论水平,促进城市科学发展具有十分重要的意义。虽然时间有限,而且无法参与到每一个议题之中,但是对于第一次参加这样规划界盛会的我们来说,得到了很深刻的思考与启发。
    年会期间,对于规划的认识,年会组织了“什么是好规划?”、“总体规划批什么?”“城乡统筹统什么?”“控规控制什么”等几个自由论坛。对于具体实施与操作,与会人员分别就住房建设与社区规划、城市生态规划、区域研究与城市总体规划、法制建设与规划管理、历史文化保护与城市更新、小城镇与村庄规划、园林绿化与风景环境、城市土地与开发控制、工程规划与防灾减灾、详细规划与城市设计、产业发展与园区规划、城市交通规划等十二个城市发展热点问题进行了专题研讨。另外,年会增设了国际最新学术进展和城市密度与环境质量—香港经验两个特别论坛。
    结合深圳当前的发展,本次年会上我们也得到一些思考和启发:
1)关于生态城市。当前生态理念在城市规划的应用日益广泛,包括总体规划中生态理念体现、控制性详细规划的生态指标控制、低碳经济的发展、生态效益的评价、生态建筑的使用、生态基础设施等,如何在规划应用生态理念和技术,将规划指标生态绿色化,影响到人的价值观逐渐走向生态、环保的方向,是当前中国生态城市发展的主要趋势。
2)关于紧凑发展。深圳面积以土地资源为首的四个难以为继的发展矛盾,紧凑发展成为当前深圳发展的主要方向。杨晓春老师也在城市土地与开发控制的专题会议上作出精彩的报告,对香港典型轨道站点综合开发进行详细的实证分析,结合深圳自身特点,提出借鉴意义,此报告深获好评,备受瞩目。在本次年会上,香港规划界同仁也将香港的经验进行了介绍,高密度下的房屋通风设计、高密度下郊野公园的规划、建设与维护、都市更新计划、步行环境的改善等等,为深圳建设紧凑发展城市提供典范。
3)关于地块的开发控制,从年会上可以了解到各地都在积极探索适合地方的规划编制和管理方式,对于地块开发控制的内容与形式也做了深入探讨。面对城市的快速发展,精细化编制与管理已经成为目前不可逆转的趋势,有些专家提出了对于目前地块控制的改革思路:以图文控制为方法,以分层控制为核心,建立各层级相互制约、总量控制的管理体系。
4)关于考察天津滨海新区。天津滨海新区以“中新生态城”这一创新概念为中心,成为环渤海的最热点地区,国家巨额资金的投入,与该地区声势浩大的建设,使之成为天津建设的主力军。独特的计划经济模式决定了环渤海地区与珠三角地区、长三角地区以民营经济为主的地区形成了不同的发展模式,通过半天的参观,我们对这一地区的发展建设有了更完整的概念和更加深入的了解。