魅力塘沽之一——发现魅力“城市”

今日繁荣塘沽

    塘沽是天津重要的行政区之一，更是重要的经济区域和国际港口标志性区域。2008年，塘沽859平方公里土地上实现生产总值2251亿元（包括天津保税区、天津经济技术开发区），相当于中国福州(2296亿元)、西安（2190亿元）等省级城市的经济规模，同口径统计的财政收入372亿元，比中国计划单列市大连（339亿元）多33亿元。产生如此骄人业绩的城市经济体，却很难在中国城市经济版图上找到其应有的位置。看来，我们需要发现一座“城市”，一座魅力十足的“城市”塘沽。
隐形的塘沽
    在中国北方经济生活中，塘沽总是能孕育出颠覆式的人和事，也总是在这些人和事的夺目光环下，隐形其后，就好像人们看到了太阳光，而不知道隐形在太阳光后面的事物。
    1880年，清朝政府在塘沽以河面海的大沽海神庙购地110亩，建造大沽船坞，这里成为中国北方最早、最大的船舶修造工厂，从维修到建造舰船，乃至生产军火，培养了中国北方第一代产业工人，使中国北方工业的摇篮。
    塘沽是中国最早仿西方设立邮路的地方之一，也是中国最早使用电报的地方，比北京早五年，比全国普遍使用早20年。无独有偶，改革开放后，中国第一个引进的手机制造商、中国境内生产的第一部移动电话也诞生在塘沽地区的天津经济技术开发区内，从此，这里发展成为当今中国配备最齐全、生产规模最大、生产厂商最集中的电子通信产业聚集区。
    天津碱厂是中国化工产业发展的神话。1916年，中国著名的实业家范旭东先生筹建了永利化学工业公司塘沽制碱厂，八年后，永利碱厂开工出碱，揭开了中国乃至整个东亚制碱工业史上的第一页。1926年，永利碱厂生产的“红三角”牌纯碱获得了万国博览会的最高荣誉金质奖，中国出产的纯碱质量跃居世界第一。侯德榜先生用英文撰写的《制碱》巨著，被美国化学家E﹒O威尔逊教授赞称为“中国化学家为世界文明所作的重大贡献”。永利碱厂是我国最早将企业精神流程化的企业。范先生曾为他的集团拟定了四条信念，原则上绝对相信科学，事业上积极发展实业，行动上宁愿牺牲个人顾全团体，精神上以能服务社会为最大光荣；创办了中国第一家私营企业杂志《海王》，为企业精神传递、增强企业凝聚力发挥了重要作用。正是这样的精神，天津碱厂才能存续至今、成为天津唯一的近百年老厂。
    塘沽新港暨天津港，是新中国成立后的第一个人工海港，这里曾记录了工人阶级建设新中国的豪情与壮志。至今，天津港已发展成世界吞吐量前十位的贸易大港，与170多个国家和地区的300多个港口通航，定期班轮航线70余条，是中国连接海外、辐射“三北”的主要海上交通枢纽。
    1984年诞生的天津经济技术开发区和1991年建设的天津港保税区成为天津乃至中国对外开放的旗帜，主要经济指标连续十几年在全国开发区、保税区中排名第一，至今傲视群雄。前者致力于以制造业为核心，打造中国新经济平台，后者依附海港，立志建成中国最大的港口保税区和中国北方国际贸易与国际港口物流中心。它们的崛起，使塘沽地区从海洋化工基地逐步发展成为电子通信、机械制造、食品轻工、生物医药、汽车等产业聚集区，领航天津经济的腾飞。
    1994年，天津市委、市政府提出发展滨海新区战略。2006年5月26日，国务院正式批复天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并纳入全国发展战略，允许先试先行。塘沽作为滨海新区的核心区之一，迎来了千载难逢的发展机遇。
    而今，塘沽地区群雄并起，改革开放的新事物层出不穷，尤其国家战略下的滨海新区耀目全球，如此辉煌的现实之中，许多人即使到过了塘沽，可能很难听到、看到、说到一个完整的塘沽发展概念，然而恰恰是隐形其后的塘沽承载着这一地区的发展实力、活力与潜力，也承载着一个地区人民的希望与幸福未来。

塘沽博物馆

     随着滨海新区提升为国家战略，以及滨海新区“一城双港三片区”空间发展总体战略规划的出台，塘沽被再次推到了发展的前台。按照党的十七大提出的科学发展观与和谐社会建设的总体要求，针对塘沽地区长期客观存在着经济功能区多、管理关系复杂等局面，塘沽如何实现发展定位，长期考验领导层面的智慧。
发展新思维
融合发展
    长期以来，在塘沽地区成长壮大起来的开发区、保税区、天津港等经济功能区好似经济战线的前方，抱残守缺的塘沽发展相对定位在经济战线的后方，按照服务改革开放与服从经济发展大局的原则，主要在商贸旅游、社区服务、医疗卫生、社会教育、文化发展等方面实行大发展、大配套。前方的轻装上阵与后方的沉重服务包袱形成鲜明反差。
    天津滨海新区战略的提出，塘沽从经济发展后方走向前方，不仅要在经济功能上要与开发区、保税区、天津港实行优势互补，相互融合，而且要在城市功能上实行规划统一、建设统一、管理统一。至今，以天津滨海新区中心商务区为核心概念，将泰达商务区、于家堡金融区、响螺湾商务区、天碱和解放路商业区、大沽宜居生活区和蓝鲸岛国际社区实行融合发展，逐步构筑滨海新区CBD商圈；以港为核心，将临港工业区与保税区、东疆保税港区、天津港等实现大产业连接，实行大制造、大物流、大贸易一体化发展；以现代产业区为核心，将塘沽海洋高新开发区与天津开发区、天津开发区西区、临空产业区、滨海高新开发区等实行连接，保持现代产业发展优势；以河北路为轴线，大力发展河南路汽车大道商圈、金元宝滨海农产品交易市场商圈、福州道绿岛园商圈、大型特色专业超市商圈、洋货市场商圈、解放路金街商圈，并逐步与泰达学院城、中新生态城、航母军事主题公园等实现商贸旅游对接，促进商贸繁荣。
    融合发展的思维使塘沽大局观念更强、服务意识更深、工作效率更高、发展速度更快、社会发展更为和谐。
遍地开花
    天津滨海新区战略给塘沽直接带来机遇与自信。塘沽区审时度势，坚定地从局部发展思维向全面发展思维转变，由点及面，遍地开花。
    一条海河将塘沽区分为南北两岸，近在咫尺，却相隔百里，一直是海河两岸交通不便的事实，以至海河北岸和南岸发展出现了类似早先上海浦西和浦东的发展差距。让海河两岸交通便捷，表面上是交通问题，实际上是塘沽整合发展资源，实现联片开发的问题。海河的通路建设可以回朔到解放前。1948年建成的新港船闸，长期是海河最重要的通道，直到1985年海门大桥建成，期间跨越了37年，从海门大桥到2002年建成的海河大桥跨越了17年，而2009年，一条海河隧道、一座海河开启桥同步建设，而这只跨越了7年。海河四通八达的发展，只是塘沽全面发展思维的一个缩影和见证。于家堡金融区起步区启动建设9个地块；响螺湾商务区34个项目实现开工，部分项目进入二次招商阶段；天津大道、津秦客运专线、津宁高速、津港高速及京津塘高速拓宽工程等正全面推进；于家堡综合铁路枢纽工程激情上马；塘沽海洋高新开发区狠抓项目投产、扩产；临港工业区大项目建设如火如荼。塘沽上下正在齐心协力，发展遍地开花，目前是共克时艰，为保增长作贡献，长远是为大发展、大成长夯实基础。
加速制导
    天津滨海新区的建设任重道远，作为天津滨海新区核心区之一的塘沽，只有通过加速发展，才能勇挑重担。
    服务加速。塘沽推出24小时开门服务，要求政府部门提高服务工作公开透明度，公开专线服务电话、网址和服务人员名单，实行24小时在线值班，接受企业诉求。对企业反映的问题，要立即研究答复，办理时限不超过3天；推动审批服务大提速，利用好天津市政府下放的行政审批权限，对投资项目从核准备案开始到取得施工许可证涉及的各项审批，均以天津市发改委下放到区县的审批权限为准，做好涉及到的环评、能评、人防、消防和施工许可等审批权限的匹配与衔接，强化联合审批，对新设立企业的审批时间，从目前近3个月缩短到5个工作日以内。
    投资加速。滨海新区的发展本来就时不我待，迎接全球性金融危机挑战，塘沽化危为机，加大了以政府为核心的投资加速，以此带动塘沽经济超速发展。2009年，塘沽将筹措财政性资金5000万元，组建区融资担保公司，重点支持中小企业融通资金；采取现金、土地、资产等多种形式注入资本金100亿元，增强贷款主体的资本实力；扩大信贷规模，力争新增贷款超过300亿元；安排支持服务业发展、物流业发展、引进企业总部、科技投资资金等合计2亿多元；设立1000万元的“外经贸发展基金”，用于奖励和资助外贸企业发展自主出口品牌、开发高新技术产品、进入联合国采购系统、开展电子商务，帮助企业开拓国际市场等。
    项目加速。塘沽区通过下基层、抓服务、出实招等措施，许多投资单位对塘沽及滨海新区增强了信心，纷纷加速对项目投资。2009年，中心商务区将抓好五项重点工程，推进五大区域开发，落实五项保障措施为重点，全面加快建设滨海新区CBD；临港工业区将新增吹填造陆20平方公里，累计行程土地60平方公里，开挖疏浚10万吨航道，建设至10个码头泊位，形成1500万吨吞吐能力；临港工业区5个百亿元以上项目计划投资到位额共143亿元，中船重工临港造修船基地项目计划投资35亿元，华能绿色煤电、中粮佳悦、新河船厂、液空环渤海、仁泰化学、华爱包装、凯威、为尔客沥青等18个工业类项目，计划投资共计65亿元。

全球最大金融区——于家堡金融区

    高水平是财富，低水平是包袱，这是经过历史教训总结出来的发展经验。珠江三角洲膨胀的低端产业成为今天许多城市不得不面对再造问题，曾经的高发展在今天全球性金融危机洗礼下，已经支离破碎，让明天的太阳晒干昨天的衣服，政府必须为低水平“埋单”，成为今天司空见惯的话题。塘沽拥有149公里的海岸线，有140平方公里以上的陆地开发面积，如果加上填海造陆近200平方公里，以及规划中的旧城区再造，塘沽可开发面积将实现在塘沽区面积的40%，这里孕育着发展，也孕育着无限商机。塘沽在借鉴历史、借鉴经验中，为未来制定了新的发展标杆。
定制新标杆
比肩伦敦新金融城
    英国伦敦金融城、美国纽约曼哈顿、日本东京新宿、他们是全球知名的金融区，支撑着伦敦、纽约、东京作为全球金融中心的地位。尽管全球金融危机的爆发，让全球检讨世界金融体系与制度，但短时间内要撼动他们作为国际金融中心地位还尚需时日。
历史在与创造。伦敦泰晤士河的倒“几”字区域，崛起新金融城，从早期支撑英国近代工业革命，到现在成为支撑伦敦国际金融中心地位，伴随成长，练就世人瞩目的现实。惊人的相似发生在今天的塘沽，这里是中国北方制造业基地和中心区域，正在聚集全球资金、人才、技术、市场资源，这里还是中国国际港口标志性区域，这里有一条海河，也形成一个倒“几”字区域，这里也要建设打造一个金融区，为中国北方制造业中心提供生产性金融服务。为此中国政府允许滨海新区金融改革先行先试，产权交易中心已经成型，离岸金融市场正在建立，碳排放交易指数已经拟就，保险业务国际接轨开始尝试，全国性银行、产业基金、船舶基金等症成为经济发展的助力器。照此发展，这里是否能够发展成为类似伦敦的国际金融中心地位，关键在于经济力量对比发生变化。塘沽具备了这样的机遇与潜质，人们拭目以待。
世界级制造基地
    定义世界级制造基地，主要是指一定区域半径内的产能规模、技术领先、配套能力等。在以塘沽为中心的50公里半径内，人们不难发现塘沽正在成为部分产业的世界级基地，塘沽因此也在打造世界级的制造业标杆。
    电子通信产业。摩托罗拉是当然的代表，坐落在天津经济技术开发区内，已经建立了大型生产基地和研发基地；在距离摩托罗拉生产基地40公里外的西青开发区，三星从芯片到整机建立了手机产业王国；诺基亚的代工厂咫尺之隔；中国自己培育起来的通信产业领军这中兴通讯业在天津港保税区开始建立生产研发基地。可以预见，以塘沽为中心，将形成完整的通信产业生产配套体系，仅手机产能将超过2亿部以上。
    汽车产业。丰田、中国一汽、长城汽车等成为以塘沽为中心的汽车产业的主导者，汽车产能已达到120万辆；进口汽车中，全国一半的汽车进口都通过天津港上岸，塘沽由此成为名符其实的国际汽车博览城；汽车出口基地也已塘沽为轴心建立起来。
    石化产业。塘沽是中国化工最具影响力的地区之一，这里有中国持续近百年的化工企业天津碱厂，渤西油田是中国第一个海上油气田，新近落成的30万吨原油码头，为建设百万吨乙烯项目奠定基础，而在40公里外的大港区即将落成一个百万吨乙烯项目。中国化工总公司、LG、法国液空等都在塘沽投下巨资，发展其优势化工项目。
    航空产业。航空材料、航空器制造、航空产业配套等项目正在成为塘沽地区的人们项目。由波音公司投资的波海航空材料开创了塘沽航空产业的先河；空客A320项目落户临空产业区，加速了航空产业的集聚；中国航天的大火箭项目、中国直升机项目等也成为滨海新区的新宠。
国际休闲生态社区
    塘沽在规划高端商务、先进制造业同时，没有忘记那些来自全球，并成为经济新力量的人们。建设国际休闲生态社区成为塘沽打造新生活的旗舰思路。随着金融区功能完善及许多国家级大项目达产，塘沽地区必将迎来人才聚集高峰。据统计，2008年天津是净增常住人口30万，增速与增量十分异常，这已经显示了天津滨海新区的带动力量。塘沽作为滨海新区和新区一定需要面对人口的注入式增长，未雨绸缪。
    在塘沽与汉沽接壤地带，规划30平方公里由中国政府与新加坡政府共同主导的中新生态成已经开始建设，与之相邻的就是80平方公里的海滨旅游区，塘沽还将建设大沽宜居生活区和蓝鲸岛国际社区。以开工建设的于家堡体露交通枢纽为龙头，未来塘沽地区将建成高铁、地铁、城际轨道等交通体系，建有极地海洋世界等大型游乐设施。塘沽宜居城市形态跃然纸上。
 

滨海新区中心商务区——响螺湾商务区

    “推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署”。作为天津滨海新区的核心区之一的塘沽区，在新世纪的前20年之中，即2020年，能否交出完美答卷，能否在为天津走在全国前列作出应有贡献，成为关键的时效考核指标。远见塘沽新未来，那是一种自信、一种鞭策、一种希望。
远见新未来
    不断长大的城市。塘沽目前有可开发陆地面积140多平方公里，如果十年开发完毕，塘沽城市面积将急剧增加。同时，塘沽行政区划内填海造陆工程规划面积将超过200平方公里，其中包括临港工业区80平方公里、天津港区120平方公里。这意味着未来塘沽新增城市用地面积是现在塘沽的1/4左右。
    不断长高的城市。十年以前，塘沽地区没有一个建筑物超过30层高，而现在，仅正在建设的住宅类基本层高都在25层以上，随着响螺湾商务区、于家堡金融区建成，塘沽地区将城市最高层高提高到100层以上，塘沽落成的商务楼宇面积将达到2000万平方米以上。按常规计算，这意味着塘沽将吸纳高级白领人才100万以上，要比现在塘沽常住人口还多。一个庞大的综合消费体将空降塘沽，一个无限商机的城市即将横空出世。
    高速发展的城市。如果说天津经济技术开发区在55平方公里统计范围内，用25年时间实现了1000亿GDP，那么25年后的塘沽仅新增开发面积所产生的GDP将是现在7个泰达的规模，超过2008年天津全市的GDP。按2008年塘沽地区实现2251亿GDP为基数（包括天津港保税区、天津经济技术开发区），按16%匀速增长，十年后的塘沽，即2018年将实现GDP9930亿元。万亿塘沽指日可待。
    魅力十足的城市。如果问及大连、青岛是个什么样的城市，人们记住最深的恐怕就是她们的海洋特质。塘沽也是海洋特质的城市，随着沿海岸线开发及沿海和纵深开发，塘沽海洋特质会越来越明显。塘沽海洋文化十分丰富，妈祖庙、潮音寺就是见证。在北塘可以尝试做渔民，也可以到驴驹河赶海，还有北塘小海鲜一饱口福。尽管塘沽外滩舶来自上海，这里也可以让人阅尽塘沽秀美，许多北京、天津市民常把这里当礼拜天过。其实，正在建设中的塘沽还将奉献更多更美的画卷。
    真诚邀请您发现一座魅力“城市”。塘沽是天津的一个行政区，在这个行政区中，坐落有国家级的天津经济技术开发区、天津保税区、天津出口加工区、天津港、天津东疆保税港区、国家级海洋高新技术开发区，还有于家堡金融区、响螺湾商务区、临港工业区等。太多的区域概念很容易让人们忘记或不能完全理解塘沽，更何况所列的这些区域纸上还有一个统领性的区域——天津滨海新区。让我们一起来发现塘沽的魅力吧！