滨海新区一届人大一次会议开幕

　　天津市滨海新区第一届人民代表大会第一次会议8日上午在塘沽大剧院隆重开幕。
　　大会执行主席何立峰、宗国英、张家星、张继和、吕福春、何树山、杨英涛、张锐钢、郝寿义、王殿起、曹纪华、张建军、丁巨波、李玉梅、胡德安在主席台前排就座。
　　大会执行主席、主席团常务主席张家星主持会议。
　　上午9时，张家星宣布，此次大会应到代表339名，实到代表328名，符合法定人数，大会正式开始。雄壮的《中华人民共和国国歌》声在大厅内响起。
　　中共天津市委副书记、滨海新区区委书记、管委会主任何立峰作《新时期滨海新区开发开放形势与任务》的报告。报告共分三部分：一、滨海新区的奋斗历程和重要启示；二、新阶段面临的形势和任务；三、2010年滨海新区工作重点。

　　何立峰说，在市委市政府的正确领导下，在全市人民的鼎力支持下，滨海新区工委、管委会和新区各组成单位团结一致、奋力拼搏，广大干部群众抢抓机遇，埋头苦干，推动新区进入了由点到面、由局部到整体大规模开发开放的新阶段，滨海新区改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成就。综合实力显著增强，全方位开放格局初步形成，科技创新能力不断提升，综合配套改革深入推进，城市载体功能逐步完善，各项社会事业全面发展。
　　何立峰说，认真总结滨海新区的奋斗历程，我们可以得出许多深刻的启示：加快滨海新区开发开放，必须坚定不移地抓好发展这个第一要务，始终扭住经济建设这个中心不放松，坚持高起点规划、高标准建设，高效能管理，更好地体现先进生产力的发展要求，实现全面协调可持续发展；必须坚定不移地走改革开放之路，以改革促进开放，以开放促进改革、促进调整、促进发展，在深化改革中破解难题，激发活力，在高度开放中融入世界经济，从国内外大局出发谋划发展；必须坚定不移地推动科技创新，加大关键技术和核心技术研发力度，加快科研成果向现实生产力转化，建立起以市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，努力建设科技人才的创新高地，建设高新技术产业的原创地和产业化基地；必须坚定不移地提升服务辐射能力，不断强化服务意识，提升服务功能，在服务中求发展，在服务中增强辐射力和凝聚力，使滨海新区成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽，成为我国北方地区走向国际市场的绿色通道。
　　何立峰在谈到新阶段面临的形势和任务时指出，当前，滨海新区正在加快推进行政管理体制改革，构建有利于科学发展的体制机制。这是新区乃至全市重大而具有深远意义的一项改革，事关滨海新区的未来，事关天津的长远发展，事关国家发展战略的贯彻落实。以行政体制改革为标志，滨海新区开发开放也将进入一个崭新的发展阶段。站在新的历史起点，必须深刻认识和准确把握新阶段的新形势、新任务、新特点，以前瞻性思维创造性开展工作。首先，要深刻认识肩负的历史使命。其次，要深刻认识面临的压力挑战。第三，要深刻认识加快发展的新机遇。我们必须以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和市委、市政府关于加快滨海新区开发开放的一系列重大决策部署，坚持以发展为第一要务，着力推进改革开放、结构调整和自主创新，继续大力发展高端制造业，努力加快发展现代服务业，力求通过经济的持续快速协调健康发展，带动社会文化各项事业同步发展、生态环境同步改善、群众生活水平同步提高，成为科学发展的排头兵。
　　何立峰强调，区委提出滨海新区到2011年，经济发展要迈上新台阶，产业结构调整要形成新格局，和谐社会建设要开创新局面，到2020年，滨海新区经济发展方式要实现重大转变，综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力要有大幅提升，党中央、国务院提出的滨海新区的目标定位要全面实现。为实现上述目标，三至五年内要全力打好滨海新区开发开放攻坚战，具体细分为\"十大战役\"，即：加快南港区域建设、加快临港工业区建设、加快核心城区建设、加快中心商务区建设、加快中新天津生态城建设、加快东疆保税港区建设、加快滨海旅游区建设、加快北塘区域建设、加快西部区域建设、加快中心渔港建设。
　　何立峰指出，当前\"十大战役\"已经全面打响，十大战场已经全面展开。我们一定要深刻认识打好\"十大战役\"的深远意义和丰富内涵，努力把新区建设成为高端产业的聚集区、自主创新的领航区、新型消费的热点区、宜居生态的新城区、和谐社会的示范区、改革创新的先导区；一定要讲求科学的策略方法，坚持先谋后动、谋事力成；坚持有所为有所不为，正确处理先为与后为、多为与少为、快为与慢为的关系；坚持积极平衡、综合平衡，善于算动态账、长远账、综合账，追求速度、质量和效益的有机统一，切实把各项工作抓实抓好；一定要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，奋发有为，以最好的工程质量、最快的建设速度、最好的经济社会效益，全面完成\"十大战役\"的各项建设任务。
　　何立峰强调，2010年滨海新区主要发展目标是：国内生产总值增长24.5%以上，工业总产值增长25%，外贸出口总值增长10%；实际利用外资增长20%；固定资产投资增长32%，社会消费品零售总额增长30%，地方财政收入增长30%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长要保持10%以上，单位生产总值能耗下降4%。为全面实现上述目标任务，要着重抓好以下六个方面的工作：一是加快推进高端产业集聚区建设，进一步壮大综合经济实力；二是加快推进自主创新领航区建设，进一步提高整体竞争水平；三是加快推进新型服务消费区建设，进一步增强服务带动作用；四是加快推进宜居生态城区建设，进一步提升载体服务功能；五是加快推进综合配套改革先行区建设，进一步激发新区活力；六是加快推进和谐社会建设，进一步发展各项社会事业。
　　何立峰最后说，加快滨海新区开发开放的重任历史性地落在了我们肩上。大家作为滨海新区第一届人大代表，肩负着党中央、国务院和市委、市政府的热切期待，担负着全区广大干部群众的重托，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望大家深刻认识滨海新区开发开放的重大意义，深刻领会市委、市政府做出的重大决策，切实把思想和行动高度统一到大会的要求和部署上来，不辜负重托、期待和信任；希望大家积极发挥代表作用，依法行使宪法和法律赋予的权力，把这次大会开成一次团结、民主、求实、奋进的大会，切实把人民的意志体现好，把人民赋予的权利使用好；希望大家自觉地投入到新区的开发开放和现代化建设中来，解放思想，开拓创新，凝聚力量，团结奋进，为全力打好滨海新区开发开放攻坚战，成为科学发展排头兵而努力奋斗！
　　大会通过了《天津市滨海新区第一届人民代表大会第一次会议选举办法》。
　　会议特别邀请了在滨海新区的第十一届全国人大代表、天津市第十五届人大代表和市委组织部的负责同志，邀请了滨海新区政协主席、区委常委、区政府筹备组成员，区人民法院、区人民检察院筹备组组长，区政府各部门筹备组负责人，塘沽、汉沽、大港三区工委书记和管委会筹备组组长，以及相关离退休老同志，塘沽、汉沽、大港三区人大代表列席了会议。