一切皆有可能

——天津滨海新区探访记

天津港

　　题记
    
    2006年，国务院在《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中，对滨海新区提出的建设目标之一是“逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”。
    
    眼下，一座领先世界、由中国和新加坡政府合作建造的生态文明“试验田”中新天津生态城，正在滨海新区破土而出。这座面积30平方公里的新城有别于其他传统城市，它不仅更宜居，而且更环保节能，它的志向是用10-15年的时间探索未来人类生存新模式，建一座真正意义上的绿色城市。
    
    然而，美好的愿望必须要面对“残酷”的现实——在滨海新区2270平方公里的规划面积上，盐碱滩涂占据了很大面积。这里的土壤草木难生，地下水是咸水，民间流传着“一年枯，二年黄，三年进灶膛”的说法，“宜居”、“生态”在这样的土地上变为现实是个极大的挑战。应付挑战、战胜困难，在滨海新区人的眼里，已经是一种生活方式。只要努力，一切皆有可能。
    
    盐碱滩上的绿洲  一家园林公司和滨海新区
    
    王石带领万科地产刚刚进军滨海新区之时，便遭遇了盐碱地的“阻击”。
    
    10年前，万科在天津东丽湖附近买下4300亩地,打算建高档住宅区。没有料到，因为土壤的盐碱化，万科遭遇“年年种绿年年黄”的尴尬，项目开发进度大受影响。急红了眼的万科“四处寻医”，聘请过几个单位做方案，效果都不理想。后来听说天津开发区也是在盐碱滩上搞绿化，王石赶紧跑到开发区考察。
    
    王石被开发区在盐碱滩上建起的绿洲深深震撼。他当场拍板，由负责开发区绿化的泰达园林公司来做万科城盐碱地绿化设计。紧接着，万科把全部养护任务也交给泰达园林公司，并结成战略伙伴关系。
    
    前不久，万科公司在这个小区的业主中作了一项调研，对“你认为万科城最吸引你的是什么”的提问，51%的业主回答：生态环境景观。
    
    天津开发区的土地，原来是盐场的盐池，含盐量比海水还高。中国第一座碱厂——天津碱厂就坐落在塘沽区中心位置，有80多年的生产历史，在塘沽、开发区和保税区沿线，堆积了占地共3.5平方公里、一刮风就漫天飞灰的3座碱渣山。泰达园林建设公司总经理张清告诉记者：“盐碱地开发是世界难题，国际上没有一个城市完整的建在盐碱地上。现在绿化很好的开发区总体来讲是个孤岛，像个大花盆，孤岛以外还是咸水、咸土。”张清介绍，很多沿海城市地下水是淡水，但在滨海新区，地下水是海水补给，挖下去1米就是咸水。
    
    近几年，每年有很多绿化公司来考察滨海新区的市场，看完后有90%打了退堂鼓。“其他城市的绿化不用搞地下工程，栽什么活什么，而这里不行，自然条件太恶劣。”张清告诉记者。开发区建设伊始，第一件事便是把海拔2.6米的低洼盐池垫高到3.8米，然后经过研发把海底淤泥、碱厂碱渣、电厂煤灰等原生土变废为宝，改良成种植土，“把碱渣、海湾淤泥与粉煤灰经过掺拌，制成一种新型的‘绿化种植基质’，在这种土壤上我们种出了泰达环城生态圈的绿网，在紫云公园、南疆码头、天津散货物流中心的绿化带种上了乔、灌、草等10个科15种植物，都长得很好。”
    
    此外，难度极高的还有必不可少的地下工程。“我们在地下使用了波纹塑料盲管技术，控制地下水上升，让地上水下渗，使土壤里的盐通过市政管道排走，有去无回，所有园林的地下都铺了这种排水工程。”副总工程师刘忠阳介绍说，这套“浅潜水淤泥质盐碱地区综合治理技术”当时为国内首创，获得了1999年的国家科技进步二等奖。这套技术现在成为滨海新区建设中可以借鉴的“支撑性技术”。
    
    20多年过去，这片“绿色植物禁区”变成了三季有花、四季常绿的“园林城区”，整个开发区的绿化率已达37%。张清对记者表示：“大家都认为我们的绿化成本很高，但事实上，2008年底统计，绿化投入共花了12个亿，平均每平米100块钱，综合成本并不是很高。”
    
    如今，绿色生态已然成为滨海新区的一张名片。新区还有1100平方公里可供开发，这在世界大城市中是很少见的。对泰达园林建设公司而言，意味着新的机遇和挑战。
    
    像家一样的国际社区  一个加拿大人在滨海新区
    
    34岁的加拿大人Keith Alward在天津滨海新区生活6年了。健康红润的肤色和一脸灿烂的笑容，让他看起来像20多岁的快活小伙。每天清晨，他从自己的家步行10分钟，7:30准时出现在滨海新区第三大街上的泰达国际学校，微笑着迎接来自世界各地的学生。“美国、加拿大、日本、新加坡、韩国……我班里的20个学生来自十多个国家，很像一个小国际社会！”Keith自豪地对记者说。
    
    如今的滨海新区有136家世界500强企业投资的379个项目，是世界跨国公司在中国投资最密集的地区之一。其结果之一，就是这里生活着来自30多个国家和地区的人们。
    
    “这儿的生活非常方便，生活质量很好，生活成本又很便宜。”Keith告诉记者。相比超过千万人口的天津市区，开发区人口少，但设施完备，不少公共场所和设施已经与国际接轨。定居6年后，Keith对这里了如指掌，如果偶尔犯了“思乡病”，他会一头扎进电影院看全球同步放映的英文片，或者到西餐馆饕餮一顿。“这些地方总能让我找到回家的感觉。”
    
    吸引他的，还有这里的人。Keith觉得这里的人们热情、好客、善良。“如果我走在路上需要任何帮助，一定能得到来自陌生人的帮助。社会治安也非常好！”
    
    Keith的体会，让记者想起英国《经济学人》杂志2009年将天津选为世界“百个宜居城市”时的评价：“安定性和城市基础设施是天津表现最好的两个部分。”在这个持续了十年的评选中，天津在2008和2009连续两年都排名第72位，且令人讶异地位居入围的8个中国内地城市之首。
    
    “另外，我特别喜欢坐动车‘和谐号’，从塘沽坐火车到北京南站，只要50分钟！”Keith说。业余时间逍遥的“双城”生活，令他显得格外兴奋：“我几乎每周末要去北京会朋友、逛街，我喜欢滨海新区和北京的这种融合——我选择在安静的泰达工作、生活，然后到北京接触更多新鲜事。”
    
    如果说在开发区生活还有什么不如意的话，就是与家乡加拿大有较大反差的自然环境了。Keith小时候居住在加拿大的不列颠哥伦比亚省，那里依山傍水，有茂密的森林和清澈的河水，随处能看到小动物，看到巨大而漂亮的树木。“而开发区的树还很‘年轻’，都是人工一棵一棵精心栽种的。”Keith顽皮比划着一棵一棵栽树的动作，随后眨了眨眼睛笑着说，“滨海新区是个全新的城市，需要时间来发展自己。我喜欢这里。”
    
    这里有着厚重的记忆  “塘沽活历史”李学韩说塘沽
    
    68岁的退休老教师李学韩从小生长在塘沽北塘地区，他记忆中的盐场是一幅美丽的画面，在他编写的《塘沽史话》一书中记录了这早已消逝的风景：“广阔无垠海水漫漫的盐田，白皑皑的盐坨，纵横交错的运盐河道在一片汪洋中描绘出方正的图案。”每到驳盐季节，盐场一片繁忙，李学韩回忆说自己年轻时帮忙拉过盐漕子，那是1962年，拉一次能挣2块钱。
    
    与盐业并称的渔业也相当发达。李学韩说，小时候自己的家就挨着北塘的大码头，旺季的时候他看到一艘艘渔船满载而归，在码头卸下一筐又一筐的鱼虾，热闹非凡。他记得有一年“五一”节，人们立起一个大牌坊庆祝，牌坊的四根柱子上竟然捆满了大对虾，而顶子上则盖满了螃蟹！
    
    自19世纪中后期洋务运动开始，中国近代工业便陆续落户这里。据天津社科院统计，在中国近代工业启蒙中，天津竟有100多个“第一”：“第一条国内电报线”、“中国第一座标准轨铁路车站”、“中国北方第一座造船厂”、“最早海上邮路的起点”、“中国海洋化工的发祥地”……其中不少是在塘沽。
    
    李学韩对塘沽历史的兴趣，产生在退休之后。当时大沽化工厂渡口的客渡中心集体承包，承包代表宋文毅请李学韩为经营方式出出主意。李学韩提了一个建议：利用现有的船、码头、船员，尝试海河旅游，让游客边看两岸景色边了解历史。这一提议引起宋文毅的兴趣，他当即决定请李学韩撰写相关内容。“一接触，才知道塘沽原来有这样深厚的历史积淀。”李学韩说。
    
    现在，老李成了著名的“塘沽活历史”。他为天津人民广播电台写了500集《沽口钩沉》，给塘沽一所中学的学生们讲了三年“塘沽史话”；他历时两年绘制完成了《八卦帆》和《门定子》两册共302张图纸，让这两种早已消逝的运输工具的生命在档案中得以延续；他骑自行车沿着15公里的航道一路考证、调查，大沽船坞、万人坑纪念碑、新港船厂、盐码头……开掘出30多处遗址和6个爱国主义教育基地。
    
    李学韩表示，绝大部分土生土长的塘沽人对家乡近百年的历史都知之不多，他要进一步考证历史，补足史料。
    
    眼下滨海新区的发展日新月异，李学韩对家乡的巨变很是欣慰：“变化太大了，尤其是公共设施越建越好，现在从塘沽去一趟天津市里，坐轻轨只要半个多小时。”不过，他也有一些惋惜：“很可惜，中国北方第一个船厂大沽船坞这些年被拆毁了，这是一个很大的损失，让人心痛。”
    
    这些日子，李学韩正在四处奔走，张罗着成立北塘历史民俗文化协会。“我认为一个城市的经济越是发展繁荣，就越要珍惜自己的历史和文化，滨海新区这片土壤既有厚重的历史，又有繁荣的经济，才算是一个有魅力的新区！”
    
    “滨海新区发展模式是可复制的”  ——访天津社会科学院副院长王立国
    
    “滨海新区的发展模式是可复制的”，接受记者采访时，天津社会科学院副院长王立国用这句话亮明了自己的观点。
    
    他说，天津是老工商业城市，又以工业为主。天津的工业化和城市化进展程度，还没达到北京、上海、深圳现有的高度，京、沪、深已进入工业化后期，天津还处在向工业化后期转化之中。
    
    城市化过程中都有一个不可回避的问题，就是耕地如何集中。天津推出了“宅基地换房”的办法，让农民更多地以城市的生活方式来生活，使耕地更利于开展大机器化的作业。小城镇的规划布局建设和土地使用流转制度结合，同时解决农民低保户的集中管理、集中社会抚养问题。“对于大城市城郊土地如何流转、使用、管理，天津进行了很有意义的探索。”王立国说。
    
    在被纳入国家战略部署之前，天津开发区经过了十多年的建设，这十多年都是靠地方自我积累、靠贷款滚动一步步发展起来的。王立国强调，现在滨海新区享受的很多优惠政策已经不是唯一的，也没有必要唯一。“滨海新区下一步发展，最大的创新是思想解放，在这里先行先试。比如最初天津搞产业基金的时候全国都没有，先行先试，现在全国许多地方都有了。”
    
    王立国认为，中国不少省会城市，基本都处于工业化中期向后期转变阶段。天津先走一步，获得的经验和教训对这些城市有直接的借鉴作用。天津的行走路线、发展轨迹是先靠自我积累，形成一定比较优势，国家再给政策扶持，这恰恰是所有中西部、不发达地区要走的路。土地问题、资源问题、生态问题、社会保障问题……这是大部分城市都面临的，通过天津的“先行先试”，找出解决方法，对其他城市有借鉴意义，甚至可以直接拷贝。
    
    “希望在于突破和创新”  ——访南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群教授
    
    作为南开大学滨海开发研究院常务副院长，周立群教授直截了当地表示，滨海新区的开发开放上升为国家战略，给天津带来了难得的历史性机遇，并在几个方面取得突破。一是从传统制造业向现代制造业的转型，新建的项目和主要产业都是反映中国未来发展趋势的产业，包括航天航空、新能源、新材料、生物制药等，这也预示着天津和滨海新区制造业的未来；二是滨海新区原来是在一些“点”上突破，现在滨海新区按现代都市的目标进行了整体规划，各个功能区的定位和整体目标也日益清晰。
    
    环渤海城市群的崛起
    
    在周立群看来，中央明确天津滨海新区功能定位为“依托京津冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚”，给滨海新区发展带来重大机遇。他强调，目前我国的经济版图发生了很重要的一个变化——区域经济的格局开始形成，整个中国经济的发展已不是靠一台发动机或是两台发动机，已经不是传统意义上的珠三角、长三角格局了，全国经济增长出现了多台发动机、多极增长的新格局，环渤海有天津滨海新区，中部有中部崛起，西南有重庆两江新区等等。“中央在整体发展上，更重视东、中、西部的关系了。”
    
    在环渤海地区，以大连为龙头的辽宁和东三省城市群，以青岛等为龙头的山东半岛城市群的发展都令人刮目，环渤海区域发展格局有可能出现“三极”增长，形成一种竞争合作关系。
    
    金融创新期待破冰之举
    
    周立群认为，从创新角度来看，滨海新区有几个亮点：
    
    一是体制的创新。年初塘沽、大港、汉沽三区合一，为滨海的全面开发和未来发展提供了体制支撑，跨出了关键性的一步；二是土地制度，滨海新区有大量的滩涂，这是一个突出优势，滨海新区在处理土地的问题上有一些新探索，如国土规划，处理好人与自然的关系等；在处理城乡土地关系上也有新探索，如处理好工业园区、农民的生活区和农业园区之间的关系等。
    
    另外就是金融的创新和开放。周立群说，滨海新区初步构建了新型的金融体制构架，有了产权交易中心和以基金为代表的一批股权投资基金，外资金融机构也陆续进驻，金融改革正稳步推进。但由于金融危机影响，推进速度不是很快，曾经热议的港股直通车、OTC市场，都没有“破冰”，现在最重要、难度最大、最受困扰的，是始终没有在一个点上突破。他认为：“滨海新区的希望，在于金融的突破和创新，在于以创新性思维、跨越式的步骤推进滨海新区改革开放。”
    
    发展还待全面谋划
    
    周立群说：“毫无疑问，滨海新区的开发力度目前是排在全国甚至国际前列的，它的增幅、它的优质项目都很突出，吸引了很多城市来考察。但是它的开放度还不够。除了中新生态城，还需要有更多的能够拿到国际平台发挥影响的项目。”在综合配套改革方面，有开放的内容，如东疆保税港区，但推进不是很快。当然这有金融危机影响的原因，但可做的文章其实也很多，关键是思想还要进一步解放，步伐还须进一步加快。
    
    他说：“滨海新区的开放至少要关注两方面：一是它未来在东北亚的定位。滨海新区在东北亚的谋划，要抢先启动，它原来就有基础。首先要谋划东北亚经济一体化进程的问题，进而考虑如何构建东北亚银行。要考虑如何打造东北亚的航运中心、物流中心的问题，这些问题都开始突出了，希望能引起热议；二是要加快给民营经济搭建发展的平台。支撑一个经济增长极的，一定是一个合力的结构。没有外资难以走向世界；没有国资，一批大项目短期内肯定上不去；没有民资，发展就没有持续的活力。”