滨海新区大沽街携手临港工业区

——创新功能区社会管理模式

　　临港工业区与大沽街道将在五个方面加强合作：
　　◎搞好生活区社会管理和服务，在临港工业区蓝领公寓和生活区建成后，按照国家和天津市相关规定，由临港工业区管委会和大沽街道办事处共同研究组建社区组织，统一管理和组织社区事务，提供劳动保障、民政救助、慈善互助、计划生育、环境管理、流动人口管理、综治信访、党员管理等社会事务管理和公共服务；
　　◎街道群团组织进入功能区，推动司法调解进入功能区，推动维稳力量和维稳网络进入功能区，推动心理调解和帮扶进入功能区，为功能区社会稳定提供最大程度的支持，为功能区发展创造和谐稳定的社会环境；
　　◎功能区支持街道发展服务于企业员工和居民的商贸市场、餐饮娱乐、医疗文体、家政维护等生活服务业，使社区取得部分财产性租赁收入，弥补经费不足，变输血功能为造血功能；
　　◎合作发展“飞地”经济，实现合作共赢、利益共享，税收分成依据新区有关规定；
　　◎合作推动劳动力就业和再就业工作。
　　8月24日下午，临港工业区、大沽街道先行先试，率先签订滨海新区首个街区《合作框架协议》。双方按照“优势互补、互利共赢、共同发展”的方针，发挥各自优势，街道承担社会事务，服务于功能区发展，功能区为街道经济和社会发展提供帮助和扶持。
　　该协议的签订是滨海新区积极创新城市街道与驻地功能区的经济发展与社会管理优势互补这一发展思路的实质性进展。街道为功能区发展提供“保姆式”服务，做功能区的“后厨房”，在服务中寻求商机；经济功能区专心致志搞建设、一心一意谋发展，用经济发展成果惠及辖区人民，促进社区和谐幸福。
　　根据《合作框架协议》，临港工业区与大沽街道将在五个方面加强合作：搞好生活区社会管理和服务，在临港工业区蓝领公寓和生活区建成后，按照国家和天津市相关规定，由临港管委会和大沽街道办事处共同研究组建社区组织，统一管理和组织社区事务，提供劳动保障、民政救助、慈善互助、计划生育、环境管理、流动人口管理、综治信访、党员管理等社会事务管理和公共服务；街道工青团妇进入功能区，推动司法调解进入功能区，推动维稳力量和维稳网络进入功能区，推动心理调解和帮扶进入功能区，为功能区社会稳定提供最大程度的支持，为功能区发展创造和谐稳定的社会环境；功能区支持街道发展服务于企业员工和居民的商贸市场、餐饮娱乐、医疗文体、家政维护等生活服务业，使社区取得部分财产性租赁收入，弥补经费不足，变输血功能为造血功能；合作发展“飞地”经济，实现合作共赢、利益共享，税收分成依新区有关规定；合作推动劳动力就业和再就业工作。
　　24日下午，临港工业区与大沽街道首次合作引进的新项目——中建商品混凝土天津有限公司凝土工厂化项目同时签约，“临港工业区再就业劳动培训见习基地”和“大沽街道驻临港工业区社工服务站”揭牌，为临港工业区蓝领公寓和生活区建设以及解决大沽街道劳动力培训和就业提供服务，标志着临港工业区与大沽街道《合作框架协议》进入实质性操作阶段。今后，双方还将建立长效机制，指定部门，配备专人，形成委员会或联席会议的办公形式，作为重大事项研究和日常工作推动的有效沟通渠道，逐步构建起正常的协调推动机制。