日前,唐山市发改委综合处宋智勇向献计献策办公室提交《关于加强唐山市与天津滨海新区产业合作的思考与建议》,建议加强与天津滨海新区的产业合作,既可以直接提升唐山的产业发展水平,推动产业结构优化升级的速度,还可以充分利用滨海新区在体制改革方面取得的成功经验,大大减少唐山进行体制改革的试验成本。
“天津滨海新区的开发给唐山市带来了双重影响。”宋智勇表示。不利主要有两个:一是滨海新区形成了“政策高地”,无形中加大了唐山争取国家政策支持的难度;二是滨海新区形成了要素聚集的“洼地”,吸引了大量的资金、资源、人才、技术和大量的重大项目,形成了对唐山市相关资源的“空吸”。有利方面主要在于唐山市与滨海新区接壤,交通方便,与滨海新区进行产业合作、甚至实现经济一体化,有着优越的条件。
宋智勇分析认为,在今后一段时期内,唐山市如能进一步把握住滨海新区开发开放带来的发展机遇,加强与滨海新区的产业合作,把唐山市构建成滨海新区对外发挥辐射带动作用的桥梁,将是唐山一个重要的战略机遇之所在。
宋智勇表示,唐山应积极加入滨海新区的建设,千方百计利用国家给予滨海新区的政策。“滨海新区作为目前国家最重视的综合配套改革试验区,有着巨大的政策空间。”宋智勇称,唐山参加滨海新区的建设,就可能享受到这些优惠政策,可以借鉴、引进滨海新区在体制和制度创新方面的经验。同时,积极承接滨海新区以及天津、北京等地的机械、纺织、化工等传统制造产业的转移,在适宜的地方可以兴建相应的产业园区,形成产业集群,提升唐山市有关产业的规模和水平。
宋智勇认为,加强与滨海新区的产业合作,可以使唐山真正成为滨海新区对外发挥辐射带动作用的桥梁,符合国家的战略意图。从完善滨海新区辐射带动功能出发,从共同打造世界级的重化工业带出发,唐山就有可能发展成为环渤海地区的副中心城市,享受国家给予滨海新区的一些优惠政策,从而可以提升唐山市在整个环渤海地区的战略地位。