大港全力打造“四金”农民

　　虎年伊始，大港抢抓融入滨海新区加快发展的历史机遇，以积极推进“三个新市镇”建设为着力点，以迅速提升城市化水平为突破口，全力打造“薪金、租金、股金、保障金”“四金”农民，适时有序引导农民向城镇集中，力争用3—5年的时间使大港全部实现居住城市化。
　　大港现有5个涉农街镇计74个行政村近11万农民，农村经济发展、农业结构调整、农民居住条件良莠不齐不尽均衡。大港工委、管委会认为，融入滨海新区后，正好是加快推进滨海新区新农村建设大好机遇。为此，大港将以港东新城、太平示范镇、中塘示范镇“三个新市镇” 开发建设为契机，对现有农村进行重新规划，打破各街镇现有布局，实现区片集中开发建设，引导农民向城镇有序集中。港东新城建设根据十大战役之首——南港工业区域开发建设要求，进一步完善总体规划，及时满足南港工业区和轻纺工业园的配套功能。同时，将加快世纪大道以北区域市政基础设施建设，搞好商业网点、社区服务、中小学校、幼儿园、医疗卫生等配套设施，高标准搞好住宅小区，推进成熟小区的居民入住；尽快启动世纪大道以南区域开发建设，力争早日形成规模。太平示范镇着力加快一期还迁房建设，确保一期14万平方米达到入住条件；搞好二期规划并尽快启动二期还迁房建设。中塘示范镇将进一步搞好规划，充分发挥基础设施和产业优势，加快开发建设进度，尽快实现后发赶超。
　　为解决城市化后农民的就业与生活问题，大港将努力打造具有“薪金、租金、股金、保障金”的“四金”农民。通过与企业建立就业联盟、与引进项目签订安置就业协议以及政府挖掘公益性就业岗位等形式，解决失地农民的就业问题，打造“薪金”农民；通过推进农村集体经济组织产权制度改革，将村集体经营性资产、政策性优惠形成的资产，以股份方式量化给享有资格的村民，实现村民变股民，资产变股本，打造“股金”农民；通过兴建标准厂房和出租型住宅，增加农民的房屋租金收入，通过规范和完善农村土地承包经营权流转机制，引导集体经济组织、农业龙头企业和承包大户租用农村土地，增加农民的财产性收入，打造“租金”农民；通过制定被征地农民社会保障金筹集办法，把财产预算、合作开发项目地方收入留成、土地收益和征地税收部分作为保障资金的主要来源，以财政补贴和个人负担相结合的方式，逐步建立覆盖全体农民的养老保障、医疗保险，推行农村低保制度，打造“保障金”农民。
　　通过“四金”农民的打造，努力使广大农民共享改革发展的成果，实现农民“安居乐业有保障”。